Guía docente de Ordenación Territorial y Urbanística (MA9/56/3/25)

Planeamiento y gestión urbanística. Planificación Urbana y sectorial en el marco de la Ordenación Territorial. Incidencia territorial y urbana de las infraestructuras. Proyecto e integración de las infraestructuras y servicios urbanos como elementos de construcción de la ciudad y de sus espacios públicos. Análisis técnico del planeamiento y alternativas de la gestión urbanística. Desarrollo y ejecución de los sistemas de gestión urbanística. Planes de Ordenación Territoriales, de Áreas Metropolitanas, Planes de Ordenación Urbana, Planes Parciales.

No procede.

• Conocimiento de los sistemas de ordenación y planificación territorial y urbanística de Andalucía y de otras comunidades autónomas y de su marco legal.
• Conocimiento de las bases de la planificación y ordenación territorial y su relación con la planificación sectorial desde experiencias ejemplares y estudio de casos.
• Conocimiento de los componentes del sistema territorial y su ordenación: sistemas urbanos y redes de ciudades; patrimonio territorial, agua y espacios libres; redes de infraestructuras del transporte y la movilidad y su incidencia territorial y urbana.
• Conocimiento básico de los elementos de diseño urbano y su relación con la movilidad sostenible.
• Conocimiento de los elementos de urbanización y capacidad de elaboración y formalización de proyectos de urbanización.
• Conocimiento de los sistemas de planeamiento y gestión urbanística y territorial.

TEMAS Y SEMINARIOS

Los Temas abordados en las CLASES TEÓRICAS tendrán asignada una lectura básica que servirá al estudiante para la preparación del Examen teórico. La relación de Temas a desarrollar durante el curso es la siguiente:

BLOQUE INTRODUCTORIO

TEMA 1.             INTRODUCCIÓN A LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANA.

Lectura 1. De la Cruz, A. y Madurga, M.I. (2019). Los Instrumentos de Ordenación del Territorio en España. Estudio comparado de la legislación y los instrumentos vigentes.  Revista Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, Vol. LI, Nº 199, pp. 175-200.

TEMA 2.             EL URBANISMO DE LA INGENIERÍA CIVIL Y LAS REDES DE SERVICIOS.

Lectura 2. Dupuy, G. (1998). El urbanismo de las redes. OIKOS-TAU SA. Capítulo 7, pp. 143-175.

TEMA 3.             EL ORIGEN DE LAS CIUDADES; EMPLAZAMIENTO.

Lectura 3. Campos Sánchez, F.S.; Abarca Álvarez, F.J. (2013). Emplazamiento y localización en el origen y desarrollo de la forma urbana de las Ciudades Medias andaluzas de interior. Cuadernos Geográficos, núm. 52, pp. 288-317 https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=17128112013

TEMA 4.             FORMA URBANA Y MODELOS DE CRECIMIENTO.

Lectura 4. Solís Trapero, E., Ruiz Apilánez, B., García Camacha Gutiérrez, I., Ureña Francés, J. M., & Mohíno Sanz, I. (2019). El enfoque morfogenético y cuantitativo aplicado al estudio de las formas urbanas y la diversidad funcional: el caso de Toledo. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 82, 2753, 1–45. http://dx.doi.org/10.21138/bage.2753

BLOQUE METODOLÓGICO

TEMA 5.             METODOLOGÍA DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL.

Lectura 5a. Hall, Peter y Tewdwr‐Jones, Mark (2011). Urban & Regional Planning. Routledege. London. Cap. 9. Planning process, pp. 249‐269. Lectura 5b. Benabent Fernández de Córdoba, M. (2016). Teorías de la planificación territorial: métodos de decisión. Ciudad y Territorio Estudios Territoriales, 48(189), 353–368. Recuperado a partir de https://recyt.fecyt.es/index.php/CyTET/article/view/76487

TEMA 6.             ESCALAS E INSTRUMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL.

Lectura 6. Garrido, J. y Sánchez, M. Á. (2019). El Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Granada (POTAUG). Fundamentos para su revisión. Cuadernos Geográficos 58 (2), pp. 287-305.

TEMA 7.             MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA.

Lectura 7. Esteban, J. (2011): La ordenación urbanística: conceptos, herramientas y prácticas. UPC. Barcelona. Capítulo 2. El instrumental básico de la ordenación urbanística, pp. 47-70. https://upcommons.upc.edu/handle/2099.3/3665

BLOQUE SECTORIAL ‘AGUA Y TERRITORIO’

TEMA 8.             INTEGRACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL E HÍDRICA.

Lectura 8. PAHL-WOSTL, C. (2007): Transition towards adaptive management of water facing climate and global change, Water Resources Management, vol. 21, nº 1, pp. 49-62. https://link.springer.com/article/10.1007/s11269-006-9040-4

TEMA 9.             PLANIFICACIÓN DE LOS ESPACIOS Y CORREDORES FLUVIALES.

Lectura 9. González del Tánago, M. (2007).  ESTRATEGIA NACIONAL DE RESTAURACIÓN DE RÍOS. Ministerio de Medio Ambiente Subdirección General de Gestión Integrada del Dominio Público Hidráulico. UPM. https://www.miteco.gob.es/es/agua/publicaciones/Urbanizacion_efectos_en_rios_Julio_2007_1_tcm30-214550.pdf

TEMA 10.             AGUA Y CIUDAD; RETOS Y OPORTUNIDADES.

Lectura 10. Rodríguez-Rojas, M. I., Grindlay, A.L. (2022). A Discussion on the Application of Terminology for Urban Soil Sealing Mitigation Practice. Int. J. Environ. Res. Public Health 2022, 19(14), 8713; https://doi.org/10.3390/ijerph19148713

BLOQUE SECTORIAL ‘TRANSPORTE Y TERRITORIO’

TEMA 11.           ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA.

Lectura 11. The geography of transport Systems. Routledge, NY. Chapter 2 – Transportation and Spatial Structure > Transport and Location;  Chapter 8 – Urban Transportation > Transportation and the Urban Form;  Chapter 10 – Methods in Transport Geography > Transportation and Accessibility. http://people.hofstra.edu/geotrans/eng/ch1en/ch1menu.html

TEMA 12.           DESARROLLO ORIENTADO AL TRANSPORTE.

Lectura 12. Vecchio, G. (2021). Estaciones como nodos y lugares: el potencial del tren para el desarrollo urbano orientado altransporte en Santiago, Chile. Revista Urbano, nº 43, pp.84-95. 

TEMA 13.           MOVILIDAD URBANA Y ESPACIO PÚBLICO.

Lectura 13. Magrinyà, F. (2021). Barcelona: un cambio de paradigma hacia una movilidad activa, pp. 137-150. Ruiz- Apilánez, B. y Solís, E. (2021). A pi o en bici. Perspectivas y experiencias en torno a la movilidad activa. Ediciones de la Universidad de Castilla-La Mancha.

Los contenidos presentados en las clases teóricas serán complementados por SEMINARIOS de debate que serán preparados y expuestos por los alumnos como puesta en común del conjunto de la clase. El conjunto de temas a desarrollar en estos seminarios será definido al comienzo del curso y se desarrollarán a partir de fuentes de información, contenidos y bibliografía proporcionados por el profesorado, que deberán ser complementados con referencias y resultados específicos aportados por los alumnos en base al tema planteado.

TALLERES PRÁCTICOS:

En los talleres prácticos se aplicarán las reflexiones teóricas al caso de una infraestructura particular en el ámbito de la aglomeración urbana de Granada. En grupos de cuatro alumnos/as, como máximo, desarrollará un trabajo práctico que se orientará finalmente al estudio y a la proposición de estrategias, planes y proyectos en un ámbito concreto del territorio andaluz.

Este trabajo práctico se estructura en una serie de talleres que emplean como herramienta principal los Sistemas de Información Geográfica (SIG), cuyos enunciados y desarrollos se facilitarán anticipadamente para su preparación autónoma previa a las sesiones prácticas:

TALLER 1. INTRODUCCIÓN. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE TRABAJO Y RECOPILACIÓN CARTOGRÁFICA

En el Taller 1 se proporcionará al estudiante las herramientas necesarias para recopilar y compilar la cartografía y bases de datos espaciales de referencia necesarios para la realización de la práctica, haciendo uso de los servidores cartográficos existentes (Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, Instituto Geográfico Nacional,…) así como otros recursos digitales disponibles en Internet (Virtual Earth, Streetview, Google Earth,…) o en diferentes administraciones públicas (ayuntamientos, consejerías, diputaciones, catastro, ministerios…).

Esta información será georreferenciada utilizando el entorno de los Sistemas de Información Geográfica (SIG).

Por último, en este taller se contextualizará geográficamente el ámbito que se va a analizar, estudiando la relación con otras poblaciones, la topografía, el viario, la red de drenaje, las infraestructuras hidráulicas y viarias existentes – presas, azudes, puentes,- los espacios naturales de especial interés,… y se definirá, con la ayuda del profesor/a el ámbito de trabajo. Tomando como base el documento de planeamiento subregional (POTAUG) que recientemente ha cumplido dos décadas, y con la perspectiva de su próxima revisión, se realizará una exploración de los objetivos marcados y de las principales actuaciones propuestas. Se realizará un análisis del alcance que este documento ha tenido para Granada y se asignará a cada grupo una intervención en este territorio.

TALLER 2. ELABORACIÓN DE MAPAS DE APTITUD TERRITORIAL PARA LA DEFINICIÓN DE CORREDORES DE TRANSPORTE

Mediante el SIG se realizará un análisis de las condiciones territoriales existentes tanto topográficas e hidrográficas, ambientales y de riesgos, como identitarias -valores económicos, culturales, naturales, turísticos…-, elaborando un mapa de aptitud para la definición de las actuaciones propuestas.

Previamente se trabajará la aproximación ráster y sus capacidades de análisis espacial como una herramienta esencial para la fase de análisis territorial de cualquier proceso planificador. Se utilizarán los Modelos Digitales de Elevaciones (MDE) como soporte cartográfico y como base para la generación de modelos derivados de sombreado, pendientes, orientaciones.. Se utilizarán las herramientas de reclasificación y superposición y la aplicación de criterios para la obtención de pasillos territoriales o corredores óptimos que pueden integrarse con el resto del proceso planificador en su fase de diagnóstico permitiendo un mejor diseño de las posibles alternativas de trazado.

TALLER 3. ANÁLISIS MULTICRITERIO. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Mediante un análisis multicriterio, que considere la diversidad de factores y restricciones territoriales, se evaluarán cualitativamente los corredores de transporte propuestos en el taller 2, y se seleccionará el corredor óptimo que se detallará lo máximo posible en planta y en alzado. Se pretenden alcanzar en este taller los siguientes objetivos:

• Iniciarse en el conocimiento de los métodos de evaluación multicriterio desde una perspectiva territorial.
• Identificar alternativas de intervención territorial, como es un potente corredor, considerando factores físicos, ambientales y socioeconómicos.
• Generar y evaluar criterios relacionados con las alternativas identificadas.
• Ponderar el peso de diversos factores y/o criterios relevantes para evaluar la idoneidad de las alternativas

TALLER 4. ANÁLISIS Y PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN URBANA Y METROPOLITANA DE LA INFRAESTRUCTURA DE ESTUDIO

Una vez definido el corredor seleccionado como óptimo para la infraestructura de estudio, se realizará un ANÁLISIS a menor escala, en el entorno urbano y metropolitano de la ciudad de Granada, sobre su relación con las infraestructuras, la hidrología, los usos del suelo, suelo disponible, conectividad, inter-modalidad, accesibilidad… existentes en la actualidad.

En base al análisis elaborado se realizará un DIAGNÓSTICO de las principales amenazadas y/o debilidades del corredor propuesto en el ámbito metropolitano de estudio (efecto barrera, ocupación de espacios de alto valor natural, productivo…), así como las potencialidades y oportunidades generadas por la infraestructura.

Posteriormente se realizarán PROPUESTAS con objeto de minimizar los efectos negativos y potenciar los positivos, generados por la infraestructura en los ámbitos urbano y  metropolitano (accesos, conexiones, soterramiento, cambio de trazado, elevación de la infraestructura…).

Se propondá un escenario futuro o imágen a medio/largo plazo de los territorios afectados por la infraestructura estudiada.

TALLER 5. INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA

En este taller se realizará un acercamiento a los procesos de participación pública mediante la identificación de los actores implicados y la realización de un análisis DAFO/CAME "orientado". 

NORMAS DE ENTREGA DE LA PRÁCTICA

• El trabajo práctico se entregará mediante la plataforma Prado. En él figurarán los nombres de los estudiantes, el número de grupo, el nombre de la asignatura y el curso académico.
• La entrega consistirá en ÚNICO ARCHIVO PDF que se denominará como el número de grupo de los integrantes (GRUPO1.PDF), y en el que figurarán, ordenados, todos los planos realizados en la práctica.
• Los planos se configurarán en FORMATO A3, su contenido del plano deberá ser legible en dicho tamaño, y deberán contar como mínimo, con una leyenda comprensible, el norte geográfico y la escala (preferiblemente gráfica). Así mismo, los planos deberán estar encuadrados en un CAJETÍN donde figuren como mínimo, los autores, el título, la asignatura, el curso académico y el escudo de la escuela.
• El contenido del plano deberá ser legible en el tamaño de entrega (A3).

BLOQUE INTRODUCTORIO

• Benabent Fdez. de Córdoba, M. (2006): La Ordenación del Territorio en España. Evolución del concepto y de su práctica en el S.XX. Universidad de Sevilla. COPT.
• Gómez Orea, D. y Gómez Villarino, A. (2013): Ordenación Territorial. Mundi Prensa, Madrid.
• Hall, P. y Tewdwr-Jones, M. (2011): Urban & Regional Planning. Routledege. London.
• Herce, M. y Magrinyà F. (2002): La ingeniería en la evolución de la urbanística. Ediciones UPC, Barcelona
• Secchi, B. (2016): Primera lección de urbanismo (Ed. Original 2000). Lustra Editores, Lima.
• Jacobs, J. (2011). Vida y muerte en las ciudades (Ed. Original. 1961). Col. Entrelíneas. Capitán Swing Libros, Madrid.

BLOQUE METODOLÓGICO

• Font Arellano, A. (2011): La práctica del planeamiento urbanístico. En Moya L. (coord.): La práctica del urbanismo. Ed. Síntesis, Madrid. pp. 25-55.
• Ewin, R. et al. (2013). Measuring Urban Design. Metrics for Livable Places. https://link.springer.com/content/pdf/10.5822%2F978-1-61091-209-9.pdf
• Jepson, E.J., Jr and Weitz; J. (2016): Fundamentals of plan making. Methods and techiques. Routledge. New York.

BLOQUE SECTORIAL ‘AGUA Y TERRITORIO’

• Del Moral Ituarte, L. (2002). Aspectos territoriales de la gestión del agua: de la idea de factor de desarrollo al debate sobre la capacidad de carga”. Ed. Comares.
• Grindlay A.L., et al. (2011). Implementation of the European Water Framework Directive: Integration of hydrological and regional planning at the Segura River Basin, southeast Spain. Land Use Policy, 28, 242–256. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2010.06.005
• Herce Vallejo, M. y Miró Farrerons, J. (2002): El soporte infraestructural de la ciudad. Ediciones UPC
• Riley A.L. (1998). Restoring Streams in cities: a guide for planners, policy markers and citizens. Washington DC: Island Press.
• Rodríguez Rojas, M.I. et al. (2017). Guía para la integración de los Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible en el Proyecto Urbano. Editorial Universidad de Granada

BLOQUE SECTORIAL ‘TRANSPORTE Y TERRITORIO’

• Grindlay, A. (2007): La Planificación del Territorio y de las Infraestructuras. En Martínez Montes, G. y Pellicer Armiñada, E. (eds.): Organización y Gestión de Proyectos y Obras. McGraw-Hill pp. 165-185
• Ragàs Prat, Ignasi (2012): Centros logísticos: planificación, promoción y gestión de los centros de actividades logísticas. Marge Books, Barcelona.
• Valenzuela, L.M. (2014) (Coord.): Guía metodológica para la integración metropolitana sostenible de los sistemas de metro ligero. http://www.integrame.es/
• Herce, M. (2009). Sobre la movilidad en la ciudad. Editorial Reverté. Barcelona. Capítulo V. La planificación de la movilidad: herramientas de un enfoque alternativo, pp. 97-122.

www.fundicot.org

www.juntadeandalucia.es/organismos/fomentoyvivienda.html

www.juntadeandalucia.es/organismos/medioambienteyordenaciondelterritorio.html

www.urbanred.aq.upm.es/

www2.ciccp.es

https://es.goolzoom.com/

www.earth.google.com

www.virtualearth.spaces.live.com

La convocatoria ordinaria será evaluada a través de EVALUACIÓN CONTINUA. El estudiante podrá solicitar EVALUACIÓN ÚNICA FINAL al principio de curso por los procedimientos y plazos establecidos para ello. En caso de que el estudiante no lo solicite, será evaluado por defecto mediante EVALUACIÓN CONTÍNUA.

EVALUACIÓN CONTÍNUA

El estudiante deberá cumplir los dos requisitos siguientes:

1. ASISTIR AL MENOS AL 75% DE LAS CLASES.
2. HABER SUPERADO TODAS LAS ACTIVIDADES EVALUABLES DE LAS QUE SE COMPONE LA EVALUACIÓN.

Las actividades evaluables y su ponderación en la nota final son las siguientes:

1. ACTIVIDADES y SEMINARIOS; se evaluará de 1 a 10 y en la nota global supondrá un 30%.
2. TRABAJO PRÁCTICO; se evaluará de 1 a 10 y en la nota global supondrá el 50%.
3. EXAMEN TEÓRICO; se evaluará de 1 a 10 y en la nota global supondrá el 20%.

SERÁ CONDICIÓN NECESARIA OBTENER UNA CALIFICACIÓN MAYOR O IGUAL A 5 EN TODAS LAS ACTIVIDADES EVALUABLES PARA SUPERAR LA ASIGNATURA.

• Criterios de evaluación:

El trabajo realizado deberá ser original y deberá presentar una correcta estructuración de los contenidos. Las aportaciones de los trabajos deberán estar en concordancia con los contenidos de la asignatura. Se valorará la originalidad, desarrollo y detalle de las propuestas, así como la aplicabilidad de las mismas.

Siguiendo las recomendaciones de la CRUE y del Secretariado de Inclusión y Diversidad de la UGR, los sistemas de adquisición y de Evaluación de competencias recogidos en esta guía docente se aplicarán conforme al principio de diseño para todas las personas, facilitando el aprendizaje y la demostración de conocimientos de acuerdo a las necesidades y la diversidad funcional del alumnado.

Las actividades evaluables y su ponderación en la nota final son las siguientes:

1. SEMINARIOS; se evaluará de 1 a 10 y en la nota global supondrá un 25%.
2. TRABAJO PRÁCTICO; se evaluará de 1 a 10 y en la nota global supondrá el 50%.
3. EXAMEN TEÓRICO; se evaluará de 1 a 10 y en la nota global supondrá el 25%.

SERÁ CONDICIÓN NECESARIA OBTENER UNA CALIFICACIÓN MAYOR O IGUAL A 5 EN TODAS LAS ACTIVIDADES EVALUABLES PARA SUPERAR LA ASIGNATURA.

• Criterios de evaluación:

El trabajo realizado deberá ser original y deberá presentar una correcta estructuración de los contenidos. Las aportaciones de los trabajos deberán estar en concordancia con los contenidos de la asignatura. Se valorará la originalidad, desarrollo y detalle de las propuestas, así como la aplicabilidad de las mismas.

Siguiendo las recomendaciones de la CRUE y del Secretariado de Inclusión y Diversidad de la UGR, los sistemas de adquisición y de Evaluación de competencias recogidos en esta guía docente se aplicarán conforme al principio de diseño para todas las personas, facilitando el aprendizaje y la demostración de conocimientos de acuerdo a las necesidades y la diversidad funcional del alumnado.

Al comienzo del curso se precisarán los talleres prácticos con mayor detalle. Asimismo se ampliarán y concretarán por parte de cada profesor responsable las especificaciones del trabajo y las referencias de información, documentales, bibliográficas y cartográficas necesarias.

De igual forma, a principio de curso se detallará el contenido de los Seminarios así como las fechas de entrega de los mismos.